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公示 关于巡察市职成教育总校党总支
 
时间:2019/9/5 8:38:25 来源:admin

 

 

 

 

 

 

霸总校党总支[2019]巡察整改1

 

 

关于巡察市职成教育总校党总支

的反馈意见

市委第三巡察组

 

    根据市委巡察工作统一部署,市委第三巡察组2019424日至724日,对市职成教育总校开展了巡察。

巡察期间,巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡察工作的新要求,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,突出问题导向,紧盯关键少数,着力发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。通过广泛开展个别谈话,调阅2016年以来有关文件、纪要、档案和财务账目等资料,受理群众来信来电来访,并对巡察中发现的重点问题进行了深入了解,顺利完成了巡察任务。

201988日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。市委巡察工作领导小组同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对市职成教育总校整改工作提出了明确要求。823日,市委“五人小组”听取了七届市委第四轮巡察工作综合情况汇报,市委书记房欣同志作了重要讲话,对巡察意见反馈和整改工作提出明确要求。现将巡察情况反馈如下。

职成教育总校党总支领导班子站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真学习贯彻党的十九大精神,落实霸州市委各项工作部署,带头严格遵守“六项纪律”,能够把管党治党工作与中心工作同部署,同落实,推动全面从严治党不断向纵深发展。

一、巡察发现的主要问题

(一)关于党的政治建设方面

1.贯彻落实一些上级重大决策部署不到位。一是学校安全工作不扎实。2017年市教育局印发了关于做好全国“两会”期间和春季开学学校安全工作文件,该校未按照文件要求定期召开安全会议,制定专项检查实施方案,没有真正做到校园内安全隐患大排查,无问题清单、整改清单。二是2018年市教育局印发了霸州市委办公室关于落实意识形态“三办法两清理”任务要求开展专项督查文件,该校未按照文件要求,结合本单位工作实际,建立工作台账和进度表,对监督重点进行逐条分解落实。三是2016年以来上级部门下发的红头文件部分丢失,大部分没有单位一把手领导签字批示。

2.党总支发挥领导核心作用不明显。职成教育总校党总管大事、把方向作用不突出,长期以班子会议代替党总支会议,弱化了党总支抓大事、把方向的职能作用。2016年以来未召开党总支班子会议,无相关会议记录。

3.党内政治生活不规范。落实民主生活会质量不高,2016年未召开民主生活会,2017--2018年民主生活会中没有领导班子及个人对照检查材料,只有会议记录,没有利用民主生活会深入查找“四风”突出问题,没有充分深入党性分析,未达到咬耳、扯袖、红脸、出汗的效果。班子成员述职述廉报告述职多、述廉少,存在敷衍了事。领导班子成员6名,其中3名班子成员近三年述职述廉报告大篇幅雷同。

4.落实“三重一大”不严格。2016年以来领导班子及非领导班子会议长期研究“三重一大”事项及人事议题。2016127日班子会讨论研究校园东南角数控车间工程94.8万元资金使用问题;2017627日班子会讨论研究汽修车间、后楼厕所、刷墙等工程114万元资金使用问题;2018312日班子会讨论研究购买电脑、桌椅、空调、耗材等320万元资金使用问题;20181227日班子会讨论提名校团委副书记人事任免问题;201941日班子会讨论采购空调、体育教学用品、工程电料等103.67万元资金使用问题。

(二)关于党的思想建设方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神不深刻。经巡察组查阅,发现该单位对学习贯彻十九大精神只停留在学习笔记、学习心得等表面形式,领会不深,党总支没有根据单位实际有针对性地开展专题研讨,没有按照市委宣传部每月学习要点认真地学习,导致党员干部学习心得、笔记还只是停留在抄抄报告、写写讲话,缺少深入理解和自己的见解。

2.理论学习不规范。巡察中发现该单位没有把集体学习研讨作为理论学习中心组学习的主要形式,未开展理论中心组学习。

3.思想教育活动开展不到位。“两学一做”主题教育活动中走过场,一些党员干部对活动开展不重视,个别党员干部没有活动学习笔记和心得体会,认识不深、学得不透,存在模糊意识,学习效果不好。

(三)关于党的组织建设方面

1.基层组织建设薄弱。“三会一课”落实不到位。2017年至今未分党小组,严重影响党内政治生活。2016年至今支部党员大会记录中党员签字存在一个人笔体。2018年全年未组织实施党课教育活动,未按要求规范填写党支部工作手册。巡察中发现,只有一个支部的活动内容,另外一个支部未开展活动,未组织离退休党员参加集中学习,集体讨论,基本处于瘫痪状态。巡察期间对该单位股级以上党员干部进行了党建知识测试,均为应知应会内容,但多人回答不正确。

2.存在党费欠缴问题。该单位下设两个党支部,在职和离退休党员共计54人,自2016年以来存在12名退休党员欠缴党费的情况。

3.党总支领导班子整体活力不足。该单位6名班子成员,50周岁以上4人,年龄结构偏于老化,适应新形势、新任务、新要求动力不足,容易形成断层现象。

(四)关于党的作风建设方面

1.研究作风建设工作少。存在对党员干部队伍作风建设工作不多、重视程度不高的问题;党总支会议没有对党员干部队伍作风建设问题进行专题研究。

2.“四风问题”处理随意。2016年以来,未针对“四风问题”建立系统的、切合实际、严格的执纪制度,通过巡察组座谈了解对校党总支发现的教职工脱岗、上班迟到早退等问题,处理尺度不一,有的得过且过,存在较强随意性。

3.存在违反中央八项规定精神问题。巡察组在该单位巡察入驻期间对三楼行政办公区工作人员办公用房进行了实际测量。行政办公区共有行政工作人员36人,办公用房19间(含会议室2间),其中办公用房超面积使用2间。

(五)关于党的纪律建设方面

1.对党员干部疏于纪律教育。对廉洁自律准则、监督条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规学习培训少,对党员纪律教育只停留在口头要求上,未开展过党员纪律教育大会和警示教育活动。

2.日常监督管理宽松软。2016年以来,党总支研究部署日常监督工作不到位,对本单位制度执行情况弱未建立良性日常监督机制,内部监督检查少,对苗头性、倾向性问题没有做到勤打招呼、勤提醒。经查2017年以来职成教育总校考勤记录,存在部分人员长期不参加考勤,抽查20181月份考勤表发现存在部分人员旷工记录,并没有履行请销假手续。考勤明细表与本月考勤统计表并不相符。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.全面从严治党主体责任弱化。主体责任意识不强,没有结合党组织实际情况,制定本单位、本部门全面从严治党主体责任清单。自2016年以来未专题研究落实主体责任内容,未将党风廉政建设工作纳入学校的总体规划,同教学、安全管理等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。20173月,市教育局下发《霸州市教育局关于全市教育系统加强党风廉政建设的实施意见》(霸教字【201711号),未按要求落实领导班子每学期一次民主生活会、廉政党课,未按要求召开党风廉政建设工作专题会议,未分析研判党风廉政建设和反腐败建设工作,未落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,层层签订目标责任书。

2.财务管理不规范。1)原始凭证不合规:本单位与廊坊日报社之间以河北省行政事业单位资金往来结算票据进行付款结算,未附正式发票,如:2016421日凭证号0013,支付廊坊日报社报刊款450元;本单位以《外聘授课教师工资表》发放外聘教师讲课费,未附正式的劳务费发票,如:20171211日凭证号0011,以《外聘授课教师工资表》发放外聘教师11月份课时费47950元。(2)会计记账凭证填制不规范,将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。如:2016913日凭证号0018将事业支出-基本支出-工资福利支出-其他工资福利支出与事业支出-项目支出-商品和服务支出-办公费、公务用车运行维护费、维修费、差旅费的原始凭证,汇总填制在一张记账凭证上。(3)存在1000元以上大额现金支出,如:20161117日凭证号0014,以现金支付插座款2950元。(42016年公车运行费共计151675.42元,超预算支出66675.42元。

(七)加强对“三个办法”贯彻落实情况及巡视巡察整改情况的监督检查

对贯彻落实市委“三个办法”工作方面不到位,因职成教育总校党总支未收到上级文件,未出台本单位具体落实意见,未对上级巡视巡察发现问题整改情况作到及时自查、整改。

二、意见建议

政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,巡察发现的问题表现在下面,根子在党总支书记和班子成员要发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改。

一是党总支领导班子切实履行全面从严治党主体责任,认真贯彻落实中央八项规定精神,严格落实管党治党“两个责任”,以上率下、率先垂范,结合自身实际制定具体细化措施。

二是严格执行“三重一大”决策制度,坚持把党风廉政建设和反腐败工作落在实处,落实好“一岗双责”。

三是切实增强“四个意识”,加强党的领导,职成教育总校党总支要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢“四个意识”,不断提高党总支抓班子、带队伍的能力,强化党总支毫不动摇地坚持和巩固对意识形态工作的领导,牢牢掌握工作领导权,切实把意识形态工作摆上重要议事日程。

切实加强党的组织建设,着力提高党建工作水平。职成教育总校党总支要整体规划党建工作,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。

五是严肃财经纪律,完善财务管理审核制度。依法依规做好财务管理,确保国有资产不流失。

六是对照七届市委第四轮巡察发现问题,召开专题民主生活会,深刻剖析问题原因,举一反三加强整改。

以上反馈意见,职成教育总校要高度重视,切实担负起主体责任,要按照市委主体办和市委巡察办联合下发的《关于进一步规范党委巡察整改工作的暂行办法》的相关要求,召开班子专题会议,研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析,对照检查,提出整改措施。党总支书记应当切实担负起巡察整改第一责任人责任,亲力亲为,组织落实巡察整改任务。职成教育总校党总支自收到巡察反馈意见之日起2个月内,呈报领导班子整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告、问题整改落实台账,以及整改情况在党内公开和向社会公开情况。

此次巡察期间,职成教育总校对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合,全校教职工热情关注和支持巡察工作,巡察工作联络组积极开展组织协调工作,有力保障了巡察工作的顺利进行。在这里,我代表市委第三巡察组对职成教育总校党总支和广大教职工给予巡察工作的大力支持表示衷心的感谢!

 

                   

                             市委第三巡察组

2019xx                  

 

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