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霸州市职成教育总校党总支关于巡察整改情况的通报
 
时间:2019/11/11 11:23:27 来源:admin

 

霸巡发20199

 

 

霸州市职成教育总校党总支

关于巡察整改情况的通报

 

    根据市委统一部署,2019424日至724日,市委第三巡察组对职成教育总校进行了巡察,93日,市委巡察组向职成教育总校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“贯彻落实一些上级重大决策部署不到位”问题的整改。

1)学校安全工作不扎实。2017年教育局印发了关于做好全国“两会”期间和春季开学学校安全工作文件,学校未按照文件要求定期召开安全会议,制定专项检查实施方案,没有真正做到校园内安全隐患大排查,无问题清单、整改清单。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校领导高度重视,一是深入研究文件,分析查找工作中存在的问题,制定我校专项安全检查实施方案,要求全体教师结合自身情况进行深刻剖析,强化抓好防患于未然的坚定信心和工作思路。二是积极开展教师工作纪律、学生校纪、校规教育活动。组织全体师生开展校园安全警示教育。开展“遵纪光荣,违纪可耻”主题教育活动,邀请法律事务所做预防青少年犯罪专题教育的报告。三是切实加强内部监督,筑起内部防线。建立健全内部管理制度,严格执行领导干部24小时带班值班。结合岗位风险工作,深入查找岗位风险点,梳理制作风险流程图和风险监控点,设置专人定时巡视检查,及时发现问题解决问题。积极落实正风行动,根据工作纪律问责办法,结合我校实际情况,形成治理“慵懒散软”的问责机制。四是对学校中层干部进行明确分工,特别加强了政工处、保卫科、宿管科的人员配备,加强了人防、物防、技防,提高对校园的巡查频率。加强班主任职责,做到日有记录、周有台账、月有总结,建立风清气正的班级。五是加强与班级的沟通协作,要求系部班级做到重大事项双报制度,即重大事项同时上报相关处室和学校主管领导,探讨建立共同管理长效机制和联系渠道。进一步完善班级管理制度,加强责任追究制、作风建设等方面的检查。在学校显著位置制作法制教育公开栏,通过巡回检查、抽查、相互监督等多种方式,加强对学校的安全管理。六是认真落实“一岗双责”责任制,我校层层签订安全工作责任书,将安全工作的责任落实到个人,进一步强化责任。

22018年市教育局印发了霸州市委办公室关于落实意识形态“三办法两清理”任务要求开展专项督查文件,学校未按照文件要求,结合单位工作实际,建立工作台账和进度表,对监督重点进行逐条分解落实。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室一是认真学习领会上级文件精神,强化责任意识,丰富意识形态工作载体。通过党员干部自学、交流等形式,运用书籍、视频、网络等载体,不断加强意识形态工作方式方法,紧密联系个人思想工作实际,提高认识,找到差距,明确努力方向。二是工作中按照文件要求,结合总校工作实际,建立工作台账和进度表,做到工作开展、教育内容有据可查,做好日常意识形态管理工作。三是我校党总支积极推进意识形态工作,使学校意识形态工作经常化、制度化。四是以意识形态为统领,以立德树人为根本任务,坚持“德育为先、教学为主、育人为本”的教育理念,紧跟时代的发展,与时俱进,不断创新德育工作和意识形态工作的形式和内容,使德育工作和意识形态工作被师生所接受和喜爱,有效提高意识形态工作的针对性、时效性。

32016年以来上级部门下发的红头文件部分丢失,大部分没有单位一把手领导签字批示。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室一是明确专人负责上级文件的上传下达、登记、督办、归档等工作,确保事事有回音,件件有着落。二是做好学校一把手签字批示工作。

2.关于“党总支发挥领导核心作用不明显”问题的整改。

4)总校党总支管大事、把方向作用不突出,长期以班子会议代替党总支会议,弱化了党总支抓大事、把方向的职能作用。2016年以来未召开党总支班子会议,无相关会议记录。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办及各科室一是坚持党要管党、从严治党的方针,加强学校党组织的思想、组织、作风和制度建设,发挥学校党总支的领导核心作用和政治核心作用、党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是强化总校党总支抓大事、把方向的职能作用,杜绝了以班子会议代替党总支会议。三是将党建工作纳入领导班子重大事项研究议程,按时召开党总支班子会议,及时做好相关会议记录,及时存档。

3.关于“党的政治生活不规范”问题的整改。

5)落实民主生活会质量不高,2016年未召开民主生活会,20172018年民主生活会中没有领导班子及个人对照检查材料,只有会议记录,没有利用民主生活会深入查找“四风”突出问题,没有充分深入党性分析,未达到咬耳、扯袖、红脸、出汗的效果。班子成员述职述廉报告述职多、述廉少,存在敷衍了事。领导班子成员6名,其中3名班子成员近三年述职述廉报告大篇幅雷同。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办一是定期召开民主生活会,会前认真开展谈心谈话,广泛听取教职工的意见建议,会上认真开展批评和自我批评,切实改进工作作风。二是进一步规范民主生活会程序,结合工作实际制定工作方案,确保民主生活会达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的效果。三是我校领导班子结合民主生活会主题,认真撰写民主生活会发言材料,深刻进行党性分析,进一步提高认识,查找“四风”突出问题,明确工作方向,主要领导对材料严格把关。四是我校专题民主生活会会后,抓好各项整改措施的梳理落实工作,进一步固化民主生活会成果,努力把民主生活会成果转化到教职员工精神面貌的根本转变上来,转化到教育教学持续健康发展的轨道上来。

4.关于“落实三重一大不严格”问题的整改。

62016年以来领导班子及非领导班子会议长期研究“三重一大”事项及人事议题。2016127日班子会讨论研究校园东南角数控车间工程94.8万元资金使用问题;2017627日班子会讨论研究汽修车间、后楼厕所、刷墙等工程114万元资金使用问题;2018312日班子会讨论研究购买电脑、桌椅、空调、耗材等320万元资金使用问题;20181227日班子会讨论提名校团委副书记人事任免问题;201941日班子会讨论采购空调、体育教学用品、工程电料等103.67万元资金使用问题。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办、校办室、后勤处、国资办等各科室一是认真研究落实“三重一大”事项及人事议题,制定了《霸州市职成教育总校三重一大决策制度实施办法》。二是涉及到学校重大事项决策、重要人事任免、重大事项安排和大额资金运作事项,由学校党总支集体会议作出决定。三是对重大建设项目进行梳理检查,对国有资产进行排查建档,坚持依法决策,遵守国家法律法规、党内规章制度及学校相关规定,确保各项决策合法合规。

(二)党的思想建设方面

5.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神不深刻”问题的整改。

7经巡察组查阅,发现学校对学习贯彻十九大精神

只停留在学习笔记、学习心得等表面形式,领会不深,党总支没有根据单位实际有针对性地开展专题研讨,没有按照市委宣传部每月学习要点认真地学习,导致领导干部学习心得、笔记还只是停留在抄抄报告、写写讲话,缺少深入理解和自己的见解。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办及各处室一是坚持以上率下。以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点,从校领导班子做起,带头参加“三会一课”,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加党支部的组织生活会、民主评议,发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活,积极开展组织生活会、民主评议党员等活动,及时做好会议记录及文档的存档工作。

6.关于“理论学习不规范”问题的整改。

8)巡察中发现学校没有把集体学习研讨作为理论学习中心组学习的主要形式,未开展理论中心组学习。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办及各处室一是以创建学习型党组织为契机,推进我校党总支中心组理论学习,明确学习的主要内容,建立健全学习档案,确保理论学习落到实处。二是充分发挥中心组理论学习的示范作用,切实抓好我校领导干部的理论学习。三是加强重视集体理论学习,定期开展学习教育活动,结合总校工作实际,增强学习的针对性和科学性。四是认真开展自学,中心组成员根据自身实际制定学习计划,利用业余时间认真学习。同时把学校成果转化为科学的工作方法,取得学习实效。五是抓好集中学习,在认真自学和调研的基础上,组织开展各类交流活动,开展集中讨论活动,深化对理论知识的认识。

7.关于“思想教育活动开展不到位”问题的整改。

9)在“两学一做”主题教育活动中走过场,一些党员干部对活动开展不重视,个别党员干部没有活动学习笔记和心得体会,认识不深、学得不透,存在模糊意识,学习效果不好。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办及各处室一是加强总校党员思想教育工作,坚定理想信念,不断提升我校党员的党性修养,加强理论学习,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,确保学有所思、学有所获。二是在“两学一做”主题教育活动中坚持集中学习与自学相结合,学习研讨与座谈交流相结合,红色教育与主题教育相结合,增强学习的感染力和渗透力,提高学习效果。三是要求全体党员做好“两学一做”活动的学习笔记和心得体会加深对活动的认识,提高学习效果。

(三)党的组织建设方面

8.关于“基层组织建设薄弱”问题的整改

10)“三会一课”落实不到位。2017年至今未分党小组,严重影响党内政治生活。2016年至今支部党员中党员签字存在一个人笔体。2018年全年未组织实施党课教育活动,未按要求规范填写党支部工作手册。巡察中发现,只有一个支部的活动内容,另外一个支部未开展活动,未组织离退休党员参加集体学习,集体讨论,基本处于瘫痪状态。巡察期间对股级以上党员干部进行了党建知识测试,均为应知应会内容,但多数人回答不正确。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办及各处室一是严格落实“三会一课”制度,每季度召开一次党支部党员大会,每月召开一次党支部委员会,每月召开一次党小组会,每季度开展一次党课。二是按要求建立党小组,以党小组为单位,组织党员加强党建知识的学习。三是做好党支部工作手册的填写和存档工作,杜绝党支部会议党员签字存在一个人笔体的情况。四是动员在职党员、退休党员集体学习,集体讨论,进一步加强党建知识的学习,规范党组织政治理论学习,以制度保学,以制度促学,加强理论武装和思想政治建设。

9.关于“存在党费欠缴”问题的整改。

11)总校下设两个党支部,在职和离退休党员共计54人,自2016年以来存在12名退休党员欠缴党费的情况。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办加强对党费收缴工作的重视,认真做好总校党费收缴工作,完成退休党员补交党费的工作。

10.关于“党支部领导班子活力不足”问题的整改。

12)总校6名班子成员,50周岁以上4人,年龄结构偏于老化,适应新形势、新任务、新要求动力不足,容易形成断层现象。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室增强领导班子活力,增加年轻干部的配备,为总校注入了新鲜血液,努力适应新形势、新任务、新要求。

(四)党的作风建设方面

11.关于“研究作风建设工作少”问题的整改

13)存在对党员干部队伍作风建设工作不多、重视程度不高的问题;党总支会议没有对党员干部队伍作风建设问题进行专题研究。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室、党务办、教务处、政工处等一是加大督导检查,按照“三促三纠”专项行动内容要求,积极开展自查。组织全体教职员工核查工作进度,查找工作中存在的薄弱环节和不正之风,找原因、议危害、制对策。让“四个意识”得到强化,工作能力得到提高,处室作风得到转变,队伍建设得到加强。二是学校党总支召开专题会议,对党员干部队伍作风建设问题进行研究。增强服务师生的意识,认真推进工作作风建设。三是积极开展教学改革业务指导,对教学情况及时进行检查指导,发现和纠正工作中存在的问题。

12.关于“四风问题处理随意”问题的整改。

142016年以来,未针对“四风问题”建立系统的、切合实际、严格的执纪制定,通过巡察组座谈了解对总校党总支发现的教职工脱岗、上班迟到早退等问题,处理尺度不一,有的得过且过,存在较强随意性。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室一是加强思想教育,促进党员队伍素质提高。使每位党员树立先进思想意识,爱岗敬业,立足本职,发挥模范带头作用,避免出现教职工脱岗、上班迟到早退等问题。二是针对四风问题建立系统的、切合实际、严格的执纪制度,定期召开纪律作风专项整治活动,建立健全总校各项规章制度,及时查找工作中的问题和不足。三是增强纪律观念,抓好党章和各项规章制度的落实,严格以党章和各项规章制度为准绳,严格规范党员干部的言行,以身作则,严于律己,树立良好形象,确保工作落到实处。

13.关于“存在违反中央八项规定精神的问题”问题的整改。

15)巡察组在总校巡察入驻期间对三楼行政办公区工作人员办公用房进行了实际测量。行政办公区共有行政工作人员36人,办公用房19间(含会议室2间),其中办公用房超面积使用2间。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室一是压实责任,认真学习《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”精神等。明确监督职责,建立健全责任清单,严肃责任追究,加大廉政警示教育力度。二是严格遵守中央八项规定精神,对超面积使用的2间办公用房进行妥善安排,确保规定精神落到实处。

(五)党的纪律建设方面

14.关于“对党员干部疏于纪律教育”问题的整改

16)对廉洁自律准则、监督条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规学习培训少,对党员纪律教育只停留在口头要求上,未开展过党员纪律教育大会和警示教育活动。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办一是强化政治学习,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强党内法律法规的学习,加强党内监督,坚持把纪律教育抓牢,落实监督执纪四种形态,让红脸出汗成为常态。二是严明政治纪律,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以严明的政治纪律带动学校各项纪律全面严格起来。三是严肃政治生活,严格遵守党章党规,认真落实民主生活会、请示报告制度、“三会一课”等制度,增强我校党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。定期召开党员纪律教育大会和警示教育活动,引导党员干部从身边人身边事中吸取教训,让每位同志受到触动,得以警醒,发现身边典型案例,用优秀典型案例影响身边人。

15.关于“日常监督管理宽松软”问题的整改。

172016年以来,党总支研究部署日常监督工作不到位,对总校制度执行情况弱,未建立良性日常监督机制,内部监督检查少,对苗头性、倾向性问题没有做到勤打招呼、勤提醒。经查2017年以来总校考勤记录,存在部分人员长期不参加考勤,抽查20181月份考勤表发现存在部分人员旷工记录,并没有履行请销假手续。考勤明细表与本月考勤统计表并不相符。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校校办室一是严格执行《国家机关、事业单位工作人员请销假制度》,对于未按照制度履行请销假的干部职工,严肃处理,同时上报到教体局和财政局。二是进一步完善总校请销假制度,严格落实规章制度,加强日常监督检查。三是将考勤情况纳入全年考核,年底落实奖惩。由专人负责考勤情况,坚持每周一统计,每月一汇报,确保请销假制度落到实处。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.关于“全面从严治党主体责任弱化”问题的整改

18)主体责任意识不强,没有结合党组织实际情况,制定本单位、本部门全面从严治党主体责任清单。自2016年以来未专题研究落实主体责任内容,未将党风廉政建设工作纳入学校的总体规划,同教学、安全管理等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。20173月,市教育局下发《霸州市教育局关于全市教育系统加强党风廉政建设的实施意见》(霸教字【201711号),未按要求召开党风廉政建设工作,未落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,层层签订目标责任书。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校党务办一是增强领导班子履行主体责任的意识,结合学校实际工作情况,制定全面从严治党主体责任清单,明确具体措施和班子成员的责任清单,落实“一岗双责”。二是召开专题会议,将党风廉政建设工作纳入学校的总体规划,同教学、安全管理等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是按要求召开党风廉政建设工作会议,落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,层层签订目标责任书。建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。通过廉政谈话、讨论研究等方式,传导责任意识、责任压力。四是组织广大党员干部学习法规法纪,增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神,常态化推进作风建设,对于干部职工出现的苗头性问题,早发现,早提醒。

17.关于“财务管理不规范”问题的整改

19)原始凭证不合规:本单位与廊坊日报社之间以河北省行政事业单位资金往来结算票据进行付款结算,未附正式发票,如:2016421日凭证号0013,支付廊坊日报社报刊款450元;总校以《外聘授课教师工资表》发放外聘教师讲课费,未附正式的劳务费发票,如:20171211日凭证号0011,以《外聘授课教师工资表》发放外聘教师11月份课时费47950元。

针对市委巡察组指出的上述问题,一是我校财务室(2016421日凭证号0013),支付廊坊日报社报刊款450元,与廊坊日报社之间以河北省行政事业单位资金往来结算票据进行付款结算,未附正式发票的情况,已经开始整改,严格票据审核,杜绝此类问题出现。二是我校财务室(20171211日凭证号0011),以《外聘授课教师工资表》发放外聘教师讲课费,未附正式的劳务费发票,此问题在2018年我校已经全面整改,所有外聘教师均需到税务机关开正式的劳务费发票,然后才能发放工资。

20)会计记账凭证填制不规范,将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。如:2016913日凭证号0018将事业支出-基本支出-工资福利支出-其他工资福利支出与事业支出-项目支出-商品和服务支出-办公费、公务用车运行维护费、维修费、差旅费的原始凭证,汇总填制在一张记账凭证上。

    针对市委巡察组指出的上述问题,我校财务室(2016913日凭证号0018)将不同内容和类别的原始凭据汇总填制在一张记账凭证上,现已开始整改。填制凭证均按不同类别,不同科目分别填写记账凭证,杜绝此类现象的发生。加强业务知识的学习,自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。

21)存在1000元以上大额现金支出,如:20161117日凭证号0014,以现金支付插座款2950元。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校财务室(20161117日凭证号0014),以现金支付插座款2950元,不符合现金管理制度的规定,我校进行了严格的整改,对于支出大于1000元以上的必须电汇。

222016年公车运行费共计151675.42元,超预算支出66675.42元。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校财务室2016年度公务用车使用费共计151675.42元,超预算支出66675.42元,原因是因为我校外出业务量比较大,社会培训、送教下乡每年培训人次均在3000人次,几乎天天下乡,招生工作还经常去周边县域招生,用车量较大,以此超出预算,现已根据要求整改,使用车辆不能满足需求时,只能租赁社会车辆,并与霸州市城区乐途汽车租赁服务中心签订了租车协议。

(七)加强对“三个办法”贯彻落实情况及巡视巡察整改情况的监督检查。

18.关于“对贯彻落实市委三个办法工作方面不到位”问题的整改。

23)因总校未收到上级文件,未出台本单位具体落实意见,未对上级巡视巡察发现问题整改情况作到及时自查、整改。

针对市委巡察组指出的上述问题,我校财务室找到相关文件,积极按照文件精神贯彻落实,及时开展自查、整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2019113日至202013日)。联系方式,电话:13503266806,邮政编码:065700,电子邮箱:bzzczx@126.com

 

 

 

 

 

霸州市职成教育总校党总支委员会

2019113

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